一、起草背景

　　党中央、国务院高度重视数字经济发展，将其作为把握新一轮科技革命和产业变革机遇、推动高质量发展的战略抉择。广东作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，数字经济综合发展水平一直走在全国前列。今年2月底，国家数据局正式批复包含我省在内的7个地区创建国家数字经济创新发展试验区。省政务和数据局牵头起草了《广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）》（以下简称《建设方案》）。9月30日，国家数据局正式函复包含我省在内的7个地区试验区建设方案。近日，《建设方案》以省政府名义正式印发实施。

　　二、主要目标

　　到2027年，数字经济发展水平稳居全国首位，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过16%，打造3个具有国际竞争力的万亿级数字产业集群，培育若干高价值数字产业新赛道，数据产业规模年均复合增长率超15%，人工智能核心产业规模超过4400亿元，规模以上工业企业数字化转型突破6万家，算力规模超过60EFLOPS（每秒浮点运算次数），将广东打造为国际一流数字经济发展高地，将粤港澳大湾区建设为全球数字化水平最高的湾区。

　　三、重点任务

　　《建设方案》以数据要素市场化配置改革为主线，围绕数据基础设施、数字产业集群、人工智能赋能千行百业、适数化改革、开放合作等方面，提出六大主要任务：

　　一是推进数据要素市场化配置改革，强化核心要素供给。围绕构建数据基础制度新范式、优化数据要素供给新生态、打造数据要素乘数效应新高地三方面提出工作任务，着重推动数据要素供得出、流得动、用得好，强化数字经济核心要素供给。

　　二是优化数据基础设施建设布局，夯实数字经济发展底座。围绕“构建可信数据流通‘一张网’”“打造绿色协同算力‘一张网’”“打造空天地海通信‘一张网’”三方面提出工作任务，强调各类基础设施的统筹部署、协同联动，形成数据基础设施三张网。

　　三是加快关键核心技术突破，打造国际一流数字产业集群。围绕“引领数字技术新突破”“布局数据产业新赛道”“加强算力产业新供给”“构建算法产业新生态”“拓展终端产业新场景”“锻造产业链韧性新体系”等六方面提出工作任务，强调以数字技术突破带动数字产业“数据-算力-算法-终端”全链条创新发展，培育具有国际竞争力的数字产业集群。

　　四是全面推进数字化转型，深化人工智能赋能千行百业。围绕“加速传统企业数智升级”“深化重点产业智改数转”“推进数字城乡融合共进”等三方面提出工作任务，强调全面推进企业、产业、城乡三类主体的数字化转型，并突出人工智能在转型中的赋能作用。

　　五是推进适数化改革，充分激发数字经济发展活力。围绕“以制度创新推动数字经济规范发展”“以生态打造促进平台经济健康发展”“以要素保障促进数字经济动能释放”“以数字政府改革提升营商环境质效”等四方面提出工作任务，强调围绕数字经济治理、平台企业培育、关键要素保障、政务服务升级四个方面推进适数化改革，破除数字经济发展的制度障碍，优化发展环境、激发发展活力。

　　六是深化数字经济协同发展，构建高水平开放合作新格局。围绕“协同推动‘数字湾区’建设”“深化省际数字经济交流合作”“拓展国际数字经济开放空间”三个方面提出工作任务，强调通过粤港澳大湾区合作、省际合作、国际合作三个层次，全面提升全省数字经济协同发展、对外开放水平。